Samen parkeervoorzieningen realiseren, exploiteren en beheren

Samenwerking tussen markt en overheid op het gebied van parkeren kan beter en bespaart kosten. Dit rapport biedt een afwegingskader voor samenwerkingsvormen tussen markt en overheid. De inzichten kunnen leiden tot veel gunstigere financieringsmogelijkheden voor betrokken partijen en tot betere exploitatiecontracten, onder condities die van belang zijn voor de betrokken partijen. Aan de hand van de casus Harderwijk is dit nader uitgewerkt en getoetst.

Achtergrond

In deze tijden van schaarste kan het lonen om kritisch te kijken naar de wijze waarop het parkeren binnen de gemeente georganiseerd is. Worden alle kansen van samenwerking wel op de juiste wijze benut? Zijn er betere vormen te vinden met behoud van de regiefunctie van de gemeente op het gebied van parkeren? Kunnen marktpartijen met kennis van zaken parkeertaken kostenefficiënt oppakken en daarmee
gemeenten ontzorgen?

Samenwerking op het gebied van parkeren loont. Samenwerking tussen markt en overheid op het gebied van parkeren kan beter en bespaart kosten. Dat is een van de conclusies uit het rapport.

Inhoudsopgave

1. Inleiding
2. Samenvatting
   1. Parkeren, waar hebben we het over?
   2. Waarom onderzoek naar motieven voor samenwerken?
   3. Motieven voor samenwerken
   4. Wat maakt een PPS succesvol?
   5. Sturing nader beschouwd
   6. Lopende organisatiestructuren nader beschouwd
   7. Conclusies en aanbevelingen
3. Inleiding tot het onderzoek
   1. ​Definitie van parkeervoorzieningen
   2. Het onderzoeksdoel
4. Publiek-privaat samenwerken
   1. Een kleine geschiedenis
   2. De definitie van PPS
   3. PPS een gelegenheidsverbond
   4. De glijdende schaal van PPS
   5. Motieven die de positie bepalen
   6. Motieven die de samenwerking bepalen
   7. Motieven om de private partij te bepalen
   8. Samenvatting publiek privaat samenwerken
5. De organisatiestructuur
   1. Het probleemveld
   2. Misverstanden uit het verleden
   3. Twee hoofdrichtingen
   4. Organieke binding
   5. De contractuele binding
   6. De verzameling vormen van verzelfstandigingen
   7. Praktische toepassing van PPS (gedaanten)
   8. Introductie van de beslisboom
   9. De overheid als contractpartij
   10. Lonende effecten voor de private partij
   11. Sturen en borgen van publieke belangen
6. Praktische toepassing
   1. Inleiding op praktische toepassingen
   2. Belangen (publiek, maatschappelijk en commercieel)
   3. De toepassingsmogelijkheden
   4. Het afwegingskader
   5. Casus Harderwijk